AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 433 din 26.08.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D983/26.08.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect, astfel cum reiese din Nota de fundamentare, modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005, cu modificările și completările ulterioare, în vederea reglementării modalității de decontare a cheltuielilor aferente consumului de energie electrică necesar funcționării sistemelor de irigații locale, independente de infrastructura de îmbunătățiri funciare aparținând domeniului public sau privat al statului sau sistemelor amplasate în afara unui teritoriu distinct hidraulic pentru care se asigură apă pentru irigații prin unul sau mai multe puncte de livrare a apei prin intermediul infrastructurii de îmbunătățiri funciare aparținând domeniului public sau privat al statului prin care se asigură apa pentru irigații, în baza contractelor încheiate cu furnizorii de apă, în cota de până la 50%, aprobată conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005, precum și etapele procedurale, termenele și documentele justificative necesare pentru decontare..
2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Semnalăm că art. V din Legea nr. 136/2022 pentru modificarea și completarea Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004 și pentru modificarea art. III alin. (1), (1^1) și (3) din Legea nr. 269/2015 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2015 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare, care constituie temei pentru elaborarea prezentului proiect, prevede că În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul modifică și completează normele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi..
Precizăm că, raportat la momentul avizării prezentului proiect, termenul menționat supra este depășit[1].
4. La Nota de fundamentare, Secțiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ, la pct. 2.2.- Descrierea situației actuale, pentru o informare completă și corectă, precum și pentru un plus de rigoare normativă, se impune ca textul să debuteze, astfel:
,,Normele metodologice de aplicare a Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1872/2005, cu modificările și completările ulterioare reglementează .....
5. Semnalăm că, în actuala redactare, norma propusă pentru art. I pct. 1 care prevede că ,,Prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în termen de 30 de zile de la data încheierii sezonului de irigații se stabilește cota de până la 50% pentru decontarea cheltuielilor aferente consumului de energie electrică este insuficient de clară, putând conduce la o interpretare eronată a textului.
În acest sens, recomandăm introducerea unei norme de trimitere după sintagma ,,data încheierii sezonului de irigații, care să fie redată sub forma; ,,astfel cum este definit la Anexa nr. 1 din prezenta lege.
6. La pct. 5, pentru rigoare normativă, se impune ca textul să fie redat, astfel:
5. După Anexa nr. 3 se introduce o nouă anexă, Anexa nr. 4, având cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta hotărâre.
7. La norma preconizată pentru art. II alin. (2), pentru asigurarea unității terminologice cu alin. (1), precum și pentru precizia textului propus, substantivul ,,cotei se va înlocui cu expresia ,,cotei aferentă cheltuielilor pentru consumul de energie electrică pentru irigații.
Reiterăm această observație pentru alin. (7).
De asemenea, la alin. (3), pentru claritatea normei, recomandăm înlocuirea sintagmei ,,contravaloarea energiei electrice consumate pentru irigații cu sintagma ,,contravaloarea consumului de energie electrică pentru irigații .
Formulăm prezenta observație pentru toate situațiile similare din proiect.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 987/29.08.2022
[1] Menționăm că Legea nr. 136/2022 pentru modificarea și completarea Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004 și pentru modificarea art. III alin. (1), (1^1) și (3) din Legea nr. 269/2015 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2015 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare a intrat în vigoare la data de 19 mai 2022.